Государственная политика в сфере туризма

По данным Росстата, на конец 2017 года на российском рынке работало 13580 туристских фирм, из которых 4685 компаний состоят в едином федеральном реестре туроператоров. Большинство туроператоров (38%) ведут свою деятельность на внутреннем рынке, 20% – в сегменте международного въездного и выездного туризма, а немногим более 4% – на международном въездном направлении.

Подобная тенденция была не всегда. С 2008 года в связи с активно развивающимся финансово-экономическим кризисом, общемировой тенденцией падения спроса на рынке туризма и изменением обеспечения финансовых гарантий туроператоров в сторону их увеличения происходило значительное сокращение количества туроператоров (2008 г. – 5289).

В настоящее время идет тенденция на сокращение туроператоров, занимающихся международным въездным туризмом. Но это не говорит о потере интереса к России со стороны иностранных туристов. Здесь произошли такие процессы как: переориентация деятельности туроператоров и их уход с рынка; поглощение более крупными туроператорами; слияние туроператоров.

Что касается международного въездного и выездного туризма, то здесь колебания существенны: с 2008 года наблюдается спад с периодическими колебаниями. Это связано с процессами переориентации туристических потоков и увеличения доли внутреннего туризма в России [7, с. 25].

В настоящее время в Российской Федерации большое внимание уделяется государственной политике в сфере внутреннего и въездного туризма. Инструментами реализации подобной государственной политики являются Федеральные целевые программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» и «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)». Главные цели этих программ заключаются в комплексном развитии внутреннего и въездного туризма с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионах России.

Туристский потенциал Российской Федерации позволяет развивать практически все виды туризма. В фокус Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года попали такие виды туризма, как культурно-познавательный, событийный, экологический, деловой, круизный, паломнический, горнолыжный, санаторно-курортный и оздоровительный [8].

В программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)» предлагается выделить 5 приоритетных видов туризма: культурно-познавательный туризм, активный, оздоровительный, круизный и экологический туризм.

Мировое сообщество на сегодняшний день проявляет все больший интерес к культурно-познавательному и экологическому туризму, ориентированному на рекреационную деятельность на природе. В связи с этим Российская Федерация становится еще более привлекательным туристским направлением для российских и иностранных туристов [8].

Что такое аграрный туризм?

В программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)» нет упоминания еще одного активного вида туризма, совмещающего в себе элементы культурно-познавательного и экологического туризма, к которым в мировом сообществе сейчас повышенный интерес. Таковым является аграрный туризм – новая для России отрасль хозяйствования.

В официальных документах нет точного определения понятия аграрный туризм. В таблице «Определения понятия «аграрный туризм» представлены основные определения понятия, которые дают экономические и туристские объединения и специалисты.

Определения понятия «аграрный туризм»

АвторОпределение
1Ассоциация международного экономического развития (МЭР)Агротуризм – это сектор туристской отрасли, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и иных ресурсов сельской местности и ее специфики для создания комплексного туристского продукта [5, с. 36]. 
2АгроТуризм Ассоциация  Агротуризм – это вид деятельности, организуемый в сельской местности, предполагающий формирование и предоставление приезжим гостям комплексных услуг по проживанию, отдыху, питанию, экскурсионному обслуживанию, организации досуга и спортивных мероприятий, рыбалки, охоты, приобретению знаний и навыков, а также возможности занятия активными видами туризма [1]. 
3 Здоров Александр Борисович  Сельский (аграрный) туризм можно рассматривать в узком и широком значении. В узком значении под агротуризмом следует понимать проведение различных мероприятий (спортивных, оздоровительных, культурно- развлекательных), направленных на создание благоприятных социальных условий в сельском хозяйстве (прежде всего занятость местного населения), повышение эффективности основного производства (за счет «перелива» капитала) и, наконец, обеспечение оптимальной конкурентной среды на туристском рынке (на базе развития промышленного производства дичи для спортивной охоты, рыбоводства и рыболовства, коневодства и конного туризма) [5, с. 35-36]. 
В широком значении аграрный туризм можно рассматривать как доминирующую ключевую отрасль в территориальном аспекте, когда остальные отрасли (дорожное хозяйство и транспорт, снабжение продовольствием и торговля, народные ремесла и культурологические мероприятия) подстраиваются технологически под соответствующую природно-рекреационную среду [5, с. 37]. 
4 Добросельский Владимир Владимирович  
 
Аграрный туризм – это одна из форм туризма направленная на предоставление услуг по перемещению потребителей из городской местности в сельскую. Также аграрный туризм можно определить как туризм сельского гостеприимства. Аграрный туризм, или как ещё его называют сельский туризм, рассчитан на то, что уставший от городской местности и всей сопровождающей её суеты, человек стремиться получить заслуженный отдых, даже на небольшой период времени [4, c. 26].  

Таким образом, изучив основные подходы к рассмотрению понятия «аграрный туризм», мы пришли к выводу, что вышеизложенные термины не до конца раскрывают суть данного вида туризма.

На наш взгляд, более точным является следующее определение: аграрный туризм – это отрасль туристской индустрии, организуемая в сельской местности и предполагающая предоставление гостям возможность поучаствовать в сельскохозяйственных работах или местном сельскохозяйственном производстве на базе гостевых домов или агротуристских хозяйств, проживая в которых, туристы смогут познакомиться с крестьянским бытом, включающим размещение, питание, отдых и традиционный досуг деревенских жителей.

Аграрный туризм – это достаточно молодое туристическое направление в России. В настоящее время данный вид отдыха пока не имеет среди соотечественников столь широкого распространения как за рубежом, где сельский туризм очень популярен [6].

Агротуристские ресурсы России

В России сельский туризм наиболее активно развивается в Башкортостане и Карелии, Алтайском и Краснодарском краях, Белгородской, Ивановской, Калужской, Псковской, Калининградской, Ленинградской областях и других регионах [10, c. 71]. Интерес к нему обусловлен небольшими затратами и близостью к природе по сравнению с другими видами отдыха.

Республика Карелия

Например, в Республике Карелия есть несколько гостевых домов на берегах озёр, которые позволят гостям отдохнуть от городской суеты и оценить все прелести Карельской рыбалки и охоты. Так, Лесная изба «На озере Ровкульское» предлагает своим гостям отдых в тихом уединённом месте на песчаном берегу озера в окружении лесного массива. Здесь предоставляется возможность пожить в настоящей деревянной избе, посетить русскую баню, заняться рыбной ловлей, сбором сезонных ягод и грибов.

Алтайский край

В Алтайском крае прием туристов осуществляют граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, и крестьянские (фермерские) хозяйства [11, c. 114 ].

Например, Гостевой дом семьи Князевых «Стойбище белого оленя» в селе Солоновка Алтайского края. Помимо размещения в сельской местности для гостей организуется досуг: экскурсионные услуги «Стойбище белого оленя», поездка в горы, посещение пасеки и угощение мёдом, экскурсия по подворью художника, по музеям района, дегустация сельхозпродукции, рыбалка, охота, уход за домашними животными, катание на лошадях. Также есть возможность заняться ремесленной деятельность: плетение из ивового прута, изготовление посуды на гончарном круге, вышивка, вязание, батик. Каждый вечер литературно-музыкальные программы у костра, русские народные игры, хороводы.

Особенность питания гостей заключается в самостоятельном приготовлении пищи с использованием кухонного оборудования хозяев гостевого дома.

Краснодарский край

Этнографический комплекс «Атамань» в Краснодарском крае – это природный этнографический эталон кубанской казачьей культуры, а также точная копия казачьей станицы.

Объекты «Атамани» – это реконструкция, полностью воспроизводящая двор казака: курень, погреб, амбар, конюшня, баз для скотины, сельскохозяйственный инвентарь под навесом. Особенность этого двора в том, что каждый может перенестись на столетия назад и почувствовать на себе подлинную обстановку казачьего быта, приняв участие в хлопотах по хозяйству: подержаться за чапиги плуга, покосить траву, помолотить цепами.

На «Атамани» в сезон работают восемь объектов питания, где можно будет отведать блюда кубанской кухни. Программа экскурсионного обслуживания содержит возможность предоставления оригинальных услуг: катание на лошадях и тачанках, класс верховой езды, театрализованные элементы – встреча гостей на подворье – маленькое костюмированное представление с угощением и веселыми казацкими прибаутками.

Белгородская область

В Белгородской области аграрный туризм достаточно популярен. Это связано не только с наличием большого количества агротуристких ресурсов, но и политикой региона в области развития сельского туризма. В области проводятся фестивали сельского туризма и ремесел «Белгородская слобода», всероссийский форум «Практика и перспективы развития сельского туризма в Российской Федерации», а также проект «Сельский туризм», разработанный специально для городских жителей, желающих пожить в сельской местности [2, c. 131].

Участниками проекта «Сельский туризм» стали супруги из Белгородской области, которые в последствии организовали гостевой дом – Усадьбу «У Прокоба».

Усадьба находиться в 20 км от районного центра – города Грайворона, в старинном селе Дунайка. Усадьба расположена в красивом и живописном месте на берегу реки, рядом лес, где можно заняться сбором трав и грибов.

На территории усадьбы имеются русская баня, колодец с ключевой водой и огород, где гости могут заняться прополкой сорняка или сбором урожая. Хозяева предлагают своим гостям местные натуральные продукты и домашнюю выпечку. Хозяин катает своих гостей на тракторе, а вечером возле костра играет на гармошке. Также есть возможность совершить экскурсионные пешие прогулки с обязательным посещением лесного святого источника. Зимний отдых в усадьбе также возможен: лыжи, санки, рыбалка, празднование народных традиционных зимних праздников.

Экскурсионный маршрут в данную усадьбу интересен знакомством с крестьянским бытом и жизнью сельских жителей. Желающим помогут овладеть практическими навыками по ведению домашнего хозяйства, ухаживанию за животными, печному делу, заготовке сена, закрутке консерваций, приготовлению традиционных блюд.

Ивановская область

Во многих селах Ивановской области есть гостевые дома и усадьбы. В основном они созданы на базе крестьянских фермерских хозяйств или личных подсобных подворий. Каждый гостевой двор (или усадьба) имеет свой ландшафтные колорит и особенность. Воссозданы настоящие русские избы и печи, сохранились традиции и обычаи [2, c. 129].

Например, Гостевой дом «Русская дача» предлагает отдохнуть жителям города в живописной местности возле хвойного бора на берегу озера Вазаль. Гостям предлагается домашний уют, питание экологически чистыми продуктами и русское гостеприимство. Культурно-познавательная программа насыщенная: мастер-классы по искусству и народным промыслам, катание на лошадях (верховая езда, экипаж), экскурсионные программы, чаепитие у русской печи с песнями под гармонь, зимой – лыжные прогулки, катание на санях.

Еще один сельский гостевой дом – «Малая родина» предлагает всем желающим окунуться в деревенскую жизнь села Моста. Проживание в бревенчатом доме с русской печью, где на откидной лежанке гости имеют возможность подлечиться от разных болезней. На базе гостевого дома организуются традиционные спортивные мероприятия и мастер-классы. В окрестностях села организуется сбор грибом, ягод и лекарственных трав.

Вблизи деревни Реброво, возле оврага, где протекает ручей, расположился сельский гостевой дом «Русские забавы (Ляпин и сыновья)». Переночевать можно в деревянном доме, а досуг разнообразить сбором грибов и ягод, рыбалкой, прогулкой по местному лесу, где можно встретить лося, кабана, лисицу, зайца, ондатру и диких птиц. Гостям предлагается пахота «по-древнерусски», катание на лошадях и активный отдых на природе.

Калужская область

В Калужской области, как и в Белгородской, уделено большое внимание вопросам развития аграрного туризма. За счет средств областного бюджета организована разработка и внедрение программ развития сельского туризма в муниципальных образованиях области. Практика организации гостевых домов показывает, что агротуристское направление деятельности является одним из перспективных [2, c. 34].

Одним из таких гостевых домов является туристическое имение «Голубка». К услугам гостей двухэтажный бревенчатый дом с просторной верандой в национальном русском стиле. Здесь есть возможность покосить траву и сложить копну, подоить корову, отведать блюда традиционной русской кухни, приготовленные из экологически чистых деревенских продуктов: свежие овощи и зелень, мясо, молоко с крестьянского подворья. Благодаря эксклюзивным предметам старины – расписным саням, ткацким станком, старинным ручным изделиям, можно познакомиться с традиционным убранством русских домов и бытом коренных жителей.

Для однодневного семейного отдыха в Калужской области идеальным местом является агротуристическое предприятие экопасека «Пчелка». К услугам отдыхающих: дегустация меда в сотах, сезонный сбор грибов и ягод, ловля рыбы в пруду с лилиями, обучение пчеловодству, волонтерская программа – «Работа и отдых на пасеке», участие в мастер-классе по откачке меда.

Фермерское хозяйство «Порутье» предлагает всем желающим отдохнуть от городской суеты и насладиться потрясающе живописными местами, тишиной, исключительно чистым воздухом. Рядом с фермой находится речка, пруд, лес, охотничье хозяйство, деревня. На территории фермы «Порутье» можно при желании организовать собственный огород, участвовать в деятельности фермы, питаться натуральными фермерскими продуктами.

Калининградская область

Калининградская область одна из первых российских регионов стала развивать агротуризм. Калининградские гостевые дома, работающие по программе сельского туризма, привлекают не только россиян, но и туристов из Германии, Польши и Прибалтики [2, c. 27].

Так, в Нестеровском районе принимает гостей крестьянское хозяйство «Усадьба Заеца». На сегодняшний день основные направления деятельности усадьбы – сельское хозяйство и экологический туризм. Неподалеку расположена сельскохозяйственная зона, где гости могут познакомиться с хозяйством усадьбы, домашними животными и техникой. Также они могут воспользоваться возможностью попариться в настоящей дровяной бане с березовыми вениками и отведать липовый чай, покататься на лошадях.

Тюменская область

В некоторых регионах страны аграрный туризм по-прежнему остается новым видом туризма, но существуют все предпосылки для его успешного развития. Тюменская область является одним из таких регионов. В регионе есть не только все условия, но и желание руководителей сельских муниципальных образований для его продвижения.

В качестве примеров успешного развития аграрного туризма в Тюменской области можно отметить следующих представителей малого бизнеса: Крестьянско-фермерское хозяйство Турнаево, страусиная ферма в селе Чикча.

Владельцы позиционируют КФХ «Турнаево» как оздоровительно-восстановительный центр экологического туризма и органического производства сельскохозяйственной продукции. Из этих продуктов, выращенных и произведенных в хозяйстве, и формируются основные блюда кухни, предлагаемые туристам.

КФХ «Турнаево» предлагает своим гостям совершить прогулку на лошадях, осмотреть монгольскую юрту, попариться в русской бане, отведать березовый сок (в сезон), искупаться в проруби (зимой) и заняться рыбной ловлей в местной реке. А также все желающие смогут посетить лосеферму, где предоставляется возможность покормить лосей.

Основным направлением деятельности страусиной фермы в селе Чикча является выращивание и разведение черного африканского страуса, с целью получения мяса, кожи, ценного жира и перьев, а также для дальнейшей продажи молодняка. Помимо этого, на страусиной ферме организуются экскурсии. В процессе экскурсии посетители могут не только ознакомиться с фермой и ее животными, но также приобрести сувенирную продукцию, перья, мясо и жир страуса.

На юге Тюменской области расположены моноэтничные социально-благополучные деревни, которые являются перспективными с точки зрения аграрного туризма.

Например, в селе Созоново в 2017 году впервые состоялось народное гулянье «Чайный путь – врата в Сибири», участниками события стали не только жители села, но и гости из Тюмени и окрестных сел. Реконструкция исторического события позволила собравшимся окунуться в прошлое и стать соучастниками появления напитка (чая), который в Сибири получил массовое распространение гораздо быстрее, чем в Центральной России и Поволжье [3, c. 170-171].

Гости праздника приняли участие в народных гуляниях с ярмарочной торговлей и театрализованным представлением, поучаствовать в работе интерактивных зон: «Сибирское подворье», «Татарское подворье» и «Казачий круг», где проходили игры, забавы, конкурсы. Также все желающие могли полепить пельмени из рубленного мяса и познакомиться с удивительной историей чая и старых традициях его заваривания.

Заключение

Таким образом, агротуризм можно рассматривать и как альтернативу дорогостоящим видам отдыха, и расширение социально-экономических возможностей территориального природопользования, а также способ поддержки сельского населения. Эта форма туристской отрасли обеспечивает решение социальных проблем в сельской местности, способствует развитию малого предпринимательства и инфраструктуры на селе, созданию новых рабочих мест в сельской местности, росту доходов и повышению жизненного уровня сельских жителей.

Конечно, аграрный туризм пока не получил широкой популярности в России, но с каждым годом к нему повышается интерес со стороны гостей и жителей регионов.

Выбирая данный вид отдыха, агротуристов привлекает возможность больше времени находиться на свежем воздухе, также питание экологически чистыми и свежими продуктами, приобщение к другой культуре и обычаям, общение с людьми другой общественной формации и смена обстановки.

На сегодняшний день непопулярность агротуризма обусловлена отсутствием широкой информационной поддержки. Потенциальные предприниматели либо не знают, что такое агротуризм, либо не думают о нем как о перспективном направлении. Другими словами, просто не видят в этом пользу и экономическую выгоду.

Существует необходимость просвещать о возможностях и перспективах аграрного туризма потенциальных поставщиков агротуристских услуг, туристов и заинтересовывать их.

Кроме того, сегодня на российском рынке туризма растет интерес к внутреннему туризму и имеется конкретный спрос на аренду на летний период домов в сельской местности, включения городского жителя в нишу агротуризма.

Библиографический список

1 .Агротуризм Ассоциация [Электронный ресурс] / Журнал “Вестник АгроТуризма”. – Москва, 2014. – Режим доступа : http://agritourism.ru/ (Дата обращения 20.03.19).

2. Аграрный туризм России: имидж, реклама, сервис : учебное пособие / О. У. Девлетов. – Москва ; Берлин : ДиректМедиа, 2018. – 381 с.

3. Актуальные проблемы развития сельского (аграрного) туризма в условиях современных геополитических и социально-экономических вызовов: материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2017. – 224 с.

4. Журнал «Агропродовольственная экономика» [Электронный ресурс] // Аграрный туризм: виды и структура, Добросельский Владимир Владимирович – Режим доступа : http://apej.ru/ (Дата обращения 20.03.19).

5. Здоров, А. Б. Организационно-экономические основы развития аграрного туризма [Текст] : дис. … канд. экон. наук : 08:00:05 / Здоров Александр Борисович. – Москва, 2011, – 266 с.

6. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.rosnation.ru/ (дата обращения 20 марта 2019).

7. Насруллина, Л. Р. Технологии адаптации туристских компаний в условиях динамично изменяющегося рынка в 2014-2018 гг.: на примере туристской компании Слетать.ру : магистерская диссертация / Л. Р. Насруллина ; Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина, Уральский гуманитарный институт, Кафедра социально-культурного сервиса и туризма. — Екатеринбург, 2018. — 68 с.

8. Росстуризм [Электронный ресурс] // Федеральная целевая программа “Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы). – Режим доступа : https://www.russiatourism.ru/ (Дата обращения 19.03.19).

9. Росстуризм [Электронный ресурс] // Статистические данные по РФ – Отдельные показатели деятельности турфирм 2011-2017 гг. – Режим доступа : https://www.russiatourism.ru/ (Дата обращения 19.03.19).

10. Сельский туризм как направление устойчивого развития региона [Текст] / О. А. Швецова, И. В. Кислова, Е. Н Кислова, Е. М. Подольникова // Вестник Брянской государственной сельскохозяйственной библиотеки. – 2017. – № 2 (60). – С. 70-75.

11. Сельский туризм на Алтае как альтернативный вид деятельности в стратегии диверсификации сельской экономики [Текст] / В. А. Кундиус, B. В. Чермянина, М. Г. Кудинова, C. П. Балашова, В. Н. Санталова // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2011. – № 9 (83). – С. 113-119.

Добавить комментарий